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涉及危險廢物的企業(yè)需要編制環(huán)境應急預案嗎
發(fā)布時間:2020-10-26 220
問:只要企業(yè)產(chǎn)生并且貯存危廢就做環(huán)境應急預案嗎?跟企業(yè)規(guī)模有沒有關系,跟企業(yè)產(chǎn)生多少危廢有沒有關系?產(chǎn)生小的,量化到多少不用做應急預案?
答:《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2016版)第六十二條規(guī)定,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案;環(huán)境保護行政主管部門應當進行檢查。請按照法律規(guī)定做好相關工作。
 
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修訂,自2020年9月1日起施行
 
第八十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位,應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當進行檢查。
 
問:《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2015]4號)第三條指出“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)”應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并向有關主管部門備案,某些企業(yè)僅涉及產(chǎn)生少量的含油抹布、廢活性炭等危險廢物,是否應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案?按《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法》(HJ941-2018)判定為一般環(huán)境風險的企業(yè)是否仍須制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案并向有關主管部門備案?
 
答:制定和備案環(huán)境應急預案,是企事業(yè)單位的法定義務。《環(huán)境保護法》第四十七條第三款規(guī)定,“企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報環(huán)境保護主管部門和有關部門備案”。因此,企業(yè)應依據(jù)可能面臨的突發(fā)環(huán)境事件及其危害程度,自行判斷是否需要編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案。
 
企業(yè)環(huán)境風險等級只是地方生態(tài)環(huán)境部門對企業(yè)環(huán)境應急預案實行分級管理的依據(jù)。為加強指導、突出重點,我部制定實施了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號),其適用范圍強調“可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件”的企事業(yè)單位,排除了產(chǎn)生噪聲污染的單位、污染物產(chǎn)生量不大或者危害不大的單位。還規(guī)定“省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄”。
 
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