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　　2020年10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召。其中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，“十四五”規(guī)劃提出了新要求和新目標(biāo)：

 

　　廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)；

 

　　能源資源配置更加合理、資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善......

 

　　“十三五”期間，我國(guó)污染防治成績(jī)顯著，被生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)認(rèn)為是迄今為止生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年。

 

　　隨著污染防治的不斷推進(jìn)，各領(lǐng)域也發(fā)生了改變，進(jìn)入“十四五”階段，我國(guó)污染防治站在了又一新起點(diǎn)上，目前已經(jīng)對(duì)水、大氣和土壤等有了方向和目標(biāo)，需要有更確切的規(guī)劃來(lái)適應(yīng)這些改變。

 

 

　　中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任多次在會(huì)議中提到，“十四五” PM2.5和臭氧的協(xié)同治理是大氣污染防治的重點(diǎn)目標(biāo)之一，其關(guān)鍵就是氮氧化物和VOC的協(xié)同減排， 尤其是VOC將成為治理的主要的矛盾和短板。

 

　　生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)在京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原秋冬季大氣污染防治工作座談會(huì)也發(fā)表了同樣的觀點(diǎn)。

 

　　在碳減排方面，生態(tài)環(huán)境部門科學(xué)設(shè)定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

 

 

　　專家指出，雖然我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量總體保持持續(xù)改善的勢(shì)頭，但從水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體性來(lái)看，不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出。

 

　　日前，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃編制試點(diǎn)工作啟動(dòng)視頻會(huì)上表示，規(guī)劃要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“有河要有水，有水要有魚(yú)，有魚(yú)要有草，下河能游泳”的目標(biāo)。

 

　　會(huì)議明確，在廊坊、四平、哈爾濱、湖州、東營(yíng)、濟(jì)寧、廣州、璧山區(qū)、銅川、渭南等10個(gè)地市率先開(kāi)展試點(diǎn)。

 

　　另一方面，由于污水資源化不僅能解決水資源短缺問(wèn)題，還能解決水環(huán)境污染難題，在“十四五”期間將推動(dòng)開(kāi)啟我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的探索。

 

 

　　無(wú)害化、資源化仍是固廢處理的重要內(nèi)容。近日，發(fā)改委環(huán)資司召開(kāi)了“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用座談會(huì)，會(huì)議重點(diǎn)圍繞“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難，以及如何提高資源利用效率。

 

　　另有消息表示，“十四五”期間將加快制定出臺(tái)再生原料和產(chǎn)品推廣使用制度、源頭變革性技術(shù)開(kāi)發(fā)和易循環(huán)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)操作細(xì)則。

 

 

　　當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)田修復(fù)方面、礦山修復(fù)和建設(shè)用地土壤修復(fù)均存在一定問(wèn)題。關(guān)于《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實(shí)施情況的報(bào)告中表示，下一步將基于目前獲得的數(shù)據(jù)和資料等，嚴(yán)格落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，做好污染狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

 

　　同時(shí)，加大中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、綠色債券等投融資政策支持力度，盡快研究出臺(tái)相關(guān)配套法規(guī)制度，修改與法律不銜接的法規(guī)。指導(dǎo)地方人大及政府要加快推動(dòng)地方立法，結(jié)合本地實(shí)際將法律制度落實(shí)落細(xì)。

 

　　從上述內(nèi)容不難看出，相比之前，“十四五”的污染防治規(guī)劃更注重實(shí)地調(diào)研和“開(kāi)門編規(guī)劃”。除此之外，也更注重科技對(duì)污染防治的支撐力量。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)表示，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部將秉持以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握我國(guó)全面推進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快形成現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

 

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